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制度創新更重要

2011-12-07 17:26 來源:中國自動化學會專家咨詢工作委員會

    深圳原本創新資源存量很小又遠離知識和技術源頭,但深圳高新區做到了快速聚集創新資源,而且成就了高端產業集群。
 
    探其原因,地處改革開放前沿的深圳高新區,得益于特區較早確立的市場經濟基本框架,很好地發揮了市場在創新資源配置中的基礎性作用,是國內最早按市場經濟規律推動自主創新的高新區。通過用人制度的改革,深圳高新區最早形成了人才自由流動的機制;通過分配制度的改革,極大地激發了科技人員和企業家創新、創造的活力;通過要素市場的改革,創新企業得以按照市場規律便捷地配置創新資源;通過投融資制度的改革,形成了相對完善的創新、創業資金鏈。通過這一系列改革最大限度地消除制約創新的制度障礙,實現了創新資源大規模集聚并釋放出巨大的能量,使深圳高新區從科技的“沙漠”迅速成為自主創新和高新技術產業發展的“綠洲”。
 
    由此啟示我們,在市場經濟條件下,技術、人才、資金等都是可以流動的要素,決定資源流向的是機制、體制和環境。從這個意義上看,對于自主創新而言,制度創新比技術創新更重要。
 
    一些創新資源高度集中的城市科技成果轉化率低,產業化率低,創新資源與科技成果“落地率”反差極大。深圳高新區卻完全不同。
 
    究其原因,深圳高新區的創新活動都是圍繞著產業進行的,而且隨著創新資源的聚集,產業結構也在不斷優化和升級。深圳高新區創新成功的標志不是高新技術成果有多少,而是高端產業集群的形成。在這里創新活動不是學術活動,不是為了發表論文,不是為了評獎,而是為了產業,為了在市場競爭中占得先機。所以這里會有PCT國際專利申請占全國的近一半。
 
    這也讓我們看到,創新活動的目的決定著創新的成效,并最終決定了創新結果的形成。
 
    深圳高新區創新的成功就在于靠制度、機制創新聚集創新資源,以增強在市場上的核心競爭力為創新目的,最終形成高端產業集群。(劉傳書)
(科技日報)
 

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