廣東省科學技術廳廳長李興華

　　編者按：

　　影響自主創(chuàng)新的核心因素首先是人才，自主創(chuàng)新的關鍵就是要靠有自主創(chuàng)新能力的人才。盡管廣東科研人才規(guī)模已經(jīng)位居全國前列，但在高層次人才方面仍然比較缺乏，人才的結構性問題一直是影響廣東自主創(chuàng)新的最大問題之一。

　　改革開放３０年，廣東經(jīng)濟社會取得了極大發(fā)展，成為我國的經(jīng)濟大省，連續(xù)十幾年ＧＤＰ總量排在全國首位。在經(jīng)濟總量龐大、經(jīng)濟活躍期間，經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、產(chǎn)業(yè)轉型升級只有依靠科技創(chuàng)新，并利用國內外兩種科技市場和資源，才能為廣東經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供新的動力。

　　作為廣東科技領域的一件盛事，“２０１０年東莞國際科技合作周”將于１１月３日在東莞松山湖拉開序幕。今年恰逢“十一五”規(guī)劃和“十二五”規(guī)劃的重要節(jié)點。廣東在實施“雙轉移”和“雙提升”一段時間以來，在構建自主創(chuàng)新體系、提升廣東產(chǎn)業(yè)競爭力方面有何布局和構思？東莞國際科技合作周的舉辦對于廣東科技建設具有怎樣的指導意義？對此，本報記者專訪了廣東省科學技術廳廳長李興華。

　　“科技東莞”工程成廣東亮點

　　李興華表示，“科技東莞”工程是值得肯定的，實施５年來，經(jīng)過不斷的創(chuàng)新，效果已經(jīng)越來越顯著。可以說，東莞國際科技合作周已成為東莞的一個亮點，也是在國內外非常有影響力的科技交流和合作的專業(yè)平臺。

　　李興華分析認為，東莞是目前開展國際科技合作與交流的最佳地區(qū)之一。首先，東莞有創(chuàng)新的意識和比較開放的理念；其次，東莞具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎，對科技的需求特別大。因此，東莞開展國際科技合作周的決策是非常正確的，而且，“科技東莞”工程的實施也為廣東的整體科技建設布局提供了一個良好的實驗基地。另外，東莞國際科技合作周已經(jīng)成為廣東省選擇科技合作對象的重要平臺。今年選擇的合作重點是獨聯(lián)體國家，其主要原因，一是獨聯(lián)體國家科研基礎雄厚、技術項目資源豐富，二是獨聯(lián)體國家愿意轉讓技術項目，三是獨聯(lián)體國家技術項目成本相對偏低，四是國家與廣東省均設立了與獨聯(lián)體國家科技合作的專項資金，給予重點支持。我們相信，東莞國際科技合作周影響力會越來越大。

　　李興華表示，“從今后廣東省科技建設布局來看，一是要抓緊建設技術創(chuàng)新工程。科技部已將廣東列入國家技術創(chuàng)新工程試點省，廣東省科技廳將以此為重要抓手，建設以市場為導向、以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系。二是要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟增長點。三是要建立起一套覆蓋自主創(chuàng)新全過程的政策體系，營造一個良好的環(huán)境，并在科技金融、財政方面爭取加大投入。”

　　創(chuàng)新：企業(yè)是主體，人才是關鍵

　　李興華分析認為，影響自主創(chuàng)新的核心因素有很多，首先就是人才，因為自主創(chuàng)新關鍵還是靠人才，靠具有自主創(chuàng)新能力的人才。二是自主創(chuàng)新投入，沒有投入的創(chuàng)新是空談，要引導全社會加大對自主創(chuàng)新的投入。三是政策環(huán)境，政府扶持，稅收優(yōu)惠，融資環(huán)境對自主創(chuàng)新至關重要。四是機制體制也要創(chuàng)新。

　　李興華指出，從政府的角度，需要更關心引進人才，同時企業(yè)的資金要配套，扶持的政策要配套，保證人才能夠發(fā)揮作用；要及時了解引進人才的各種問題，特別是生活方面，包括子女讀書等問題，使得這些引進人才無后顧之憂，全心全意地投入到創(chuàng)新活動中去。另外，各級部門除了政府支持的專項資金外，還要從其他方面支持，比如申請一些具體的項目等，各個部門還要加大這方面的投入，不僅政府投入資金，還需要引入社會資本。

　　另外，企業(yè)是創(chuàng)新的主體，政府所做的一切都是在為企業(yè)提供條件和環(huán)境，如果沒有企業(yè)作為主體，那是不可能實現(xiàn)自主創(chuàng)新的跨越的。李興華強調，要使企業(yè)成為創(chuàng)新主體，有兩方面問題很關鍵。一是企業(yè)自身的認識，認識到自主創(chuàng)新對企業(yè)的重要性。國際金融危機已經(jīng)給企業(yè)家上了非常現(xiàn)實生動的一課，現(xiàn)在很多企業(yè)深刻認識到一定要加強自主創(chuàng)新，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，如果沒有自主創(chuàng)新能力，沒有核心技術，競爭力就永遠不可能提高。 二是作為政府，要鼓勵和支持企業(yè)去創(chuàng)新，自主創(chuàng)新是有風險的，政府要想辦法去降低企業(yè)自主創(chuàng)新的風險，此外，還要加大對研發(fā)的支持力度。

　　加強自主創(chuàng)新  提升廣東競爭力

　　據(jù)李興華介紹，目前廣東省共有８個國家高新區(qū)，包括最近升級的東莞松山湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)和肇慶高新區(qū)，有９個省級高新區(qū)，這些高新區(qū)在國際金融危機中表現(xiàn)出強勁的增長力，增速在２５％以上，而且占高新技術產(chǎn)值的５０％以上。所以，抓住高新區(qū)就抓住了廣東省高新技術產(chǎn)業(yè)的主體。

　　對高新區(qū)，廣東省委、省政府出臺了一系列政策，建立了專項資金，３年投入５億元，扶持廣東高新區(qū)發(fā)展。這筆資金主要用于為企業(yè)提供各類服務、孵化器建設和對引進高端項目的支持。此外，廣東省科技廳按照廣東省委、省政府的政策文件要求，積極推進國家高新區(qū)和條件成熟的省級高新區(qū)落實市級經(jīng)濟管理權限和新型財政管理體制，大力推廣先進管理模式，賦予高新區(qū)一級財政管理權限。

　　在產(chǎn)學研結合方面，廣東作為全國率先實施省部（院）產(chǎn)學研合作推進自主創(chuàng)新的省份，取得了令人矚目的成績。５年來，廣東各級財政累計投入７０多億元，引導企業(yè)投入超過８００億元。全國３１０家高校、３３０多家科研機構的１萬多名專家教授與廣東近萬家企業(yè)開展了形式多樣的產(chǎn)學研合作，研發(fā)出具有自主知識產(chǎn)權的新產(chǎn)品６０００多個，形成專利超過２萬項，實現(xiàn)產(chǎn)值７０００多億元，新增利稅超千億元，為企業(yè)培養(yǎng)技術和管理人才超過７．４萬人。東莞在這方面表現(xiàn)尤為突出。

　　李興華還表示，沒有自主創(chuàng)新就沒有可持續(xù)的發(fā)展，就不可能有強大的國際競爭力。在國際金融危機面前，廣東科技創(chuàng)新作用非常明顯，那些具有自主知識產(chǎn)權，有核心技術的，自主創(chuàng)新能力強的企業(yè)大部分都是逆勢增長，有些增速超過１００％；低端的、勞動密集型的、沒有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)倒閉了很多。這表明了自主創(chuàng)新的重要性。廣東省高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值去年達到了２．６萬億元，增長了１５％，高新技術產(chǎn)品的出口增長也比較快，充分說明了自主創(chuàng)新是企業(yè)的生命力。