大飛機(jī)項(xiàng)目的夢(mèng)和痛
2010-11-17 09:09 來(lái)源:商務(wù)周刊
中國(guó)大飛機(jī)造出來(lái)跟賣出去完全是兩個(gè)不同的使命。而“賣出去”,比“造出來(lái)”,其難度相差的距離,絲毫不亞于張慶偉熟悉的從地球到月亮的高度。
大飛機(jī)項(xiàng)目是關(guān)注航空工業(yè)的記者們最頭疼的一個(gè)報(bào)道領(lǐng)域。一是它的保密性。二是運(yùn)作這個(gè)項(xiàng)目的兩個(gè)主體都很低調(diào)。
負(fù)責(zé)大型軍用運(yùn)輸機(jī)(簡(jiǎn)稱“大運(yùn)”)研制的是中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)公司(簡(jiǎn)稱中航工業(yè)),這家央企低調(diào)到不對(duì)外透露“大運(yùn)”的具體研發(fā)企業(yè)。而負(fù)責(zé)大型民用客機(jī)(簡(jiǎn)稱“大客”)研制的中國(guó)商用飛機(jī)有限責(zé)任公司,更是因不愛(ài)跟外界打交道而被抱怨成“衙門色彩濃厚”。
目前所有關(guān)于大飛機(jī)項(xiàng)目中“大客”的報(bào)道都是碎片式的記錄。比如,試飛跑道開(kāi)始動(dòng)工修建,復(fù)合材料技術(shù)獲得突破,11月將有機(jī)身前段的11樣機(jī)亮相珠海航展。這些碎片就像是飛機(jī)上的鉚釘,在匯集數(shù)萬(wàn)顆之后才有望將國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)托上藍(lán)天。
對(duì)于“大運(yùn)”項(xiàng)目的進(jìn)展,中航工業(yè)只字不提。不過(guò)由于“大運(yùn)”和“大客”的技術(shù)相通性和決策層對(duì)于軍民統(tǒng)籌的安排,“大客”和“大運(yùn)”兩張時(shí)間表重合性很大。被中國(guó)商飛所證實(shí)的消息是,目前大型客機(jī)正在全球遴選各重要部件的供應(yīng)商。如果不出意外,名字叫“C919”的國(guó)產(chǎn)大型客機(jī)將于2014年實(shí)現(xiàn)首飛,2016年具備交付用戶運(yùn)營(yíng)的能力。
實(shí)際上,這個(gè)消息早在2007年就被《商務(wù)周刊》披露。當(dāng)年3月,國(guó)務(wù)院正式對(duì)外宣布耗資巨大的大飛機(jī)項(xiàng)目立項(xiàng)。本屆政府之所以撿起多年被遺忘的大飛機(jī)項(xiàng)目,一是航空工業(yè)作為現(xiàn)代工業(yè)之花的特點(diǎn)越來(lái)越明顯;二是決策層想通過(guò)啟動(dòng)大飛機(jī)項(xiàng)目,作為中國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型的示范工程。
大飛機(jī)項(xiàng)目立項(xiàng)后,商務(wù)周刊迅速以《解密中國(guó)大飛機(jī)項(xiàng)目》的封面報(bào)道,率先披露了大量項(xiàng)目實(shí)施的細(xì)節(jié)。我們能在大飛機(jī)項(xiàng)目的新聞采訪突破和人脈資源積累上優(yōu)于同行,離不開(kāi)北京大學(xué)政府管理學(xué)院路風(fēng)教授的支持。
早在2005年,商務(wù)就在封面故事的位置刊發(fā)了路風(fēng)教授的《中國(guó)大型飛機(jī)發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》,痛陳中國(guó)大飛機(jī)項(xiàng)目多次無(wú)奈下馬的尷尬歷史,呼吁中國(guó)盡快實(shí)施大型客機(jī)的研發(fā)項(xiàng)目。《報(bào)告》的背景是,雖然2004年大飛機(jī)再次被列入國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃的重大項(xiàng)目,但依然有很多爭(zhēng)論。而且,這不是大飛機(jī)項(xiàng)目第一次被決策層納入工作計(jì)劃,根據(jù)過(guò)往幾十年的歷史,大飛機(jī)項(xiàng)目多次因?yàn)闋?zhēng)論不休而無(wú)法上馬。
正是路風(fēng)教授扎實(shí)的調(diào)研和清晰的敘述,讓公眾對(duì)于圍繞中國(guó)大飛機(jī)項(xiàng)目幾十年來(lái)的恩恩怨怨和峰回路轉(zhuǎn)的歷史有了直觀的認(rèn)識(shí)。更重要的是,《報(bào)告》成為本刊在積累航空工業(yè)人脈資源的一塊敲門磚和一張重要名片。
在報(bào)道上的先行優(yōu)勢(shì)讓很多航空工業(yè)的業(yè)內(nèi)人士愿意通過(guò)《商務(wù)周刊》這個(gè)平臺(tái)發(fā)出自己的聲音,但并不是所有的航空工業(yè)人士都認(rèn)同路風(fēng)的觀點(diǎn)。一些人認(rèn)為路風(fēng)是書生意氣。在他們看來(lái),中國(guó)目前根本不具備發(fā)展大型客機(jī)的技術(shù)條件和國(guó)際環(huán)境。理由是,大飛機(jī)項(xiàng)目技術(shù)難度太大,而且一旦啟動(dòng)研制,將面臨波音和空客兩大巨頭的圍剿,不如直接買國(guó)外的飛機(jī)來(lái)的實(shí)際。而且,就算造出來(lái),如果賣不出去,只能重蹈近40年前中國(guó)真正意義上的第一架大飛機(jī)“運(yùn)十”的尷尬——無(wú)法實(shí)現(xiàn)商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化。
體制內(nèi)對(duì)于發(fā)展民用飛機(jī)的這種心理,來(lái)源于民機(jī)工業(yè)的艱難性,以及過(guò)往努力均以失敗告終的尷尬歷史。在他們看來(lái),民機(jī)工業(yè)是風(fēng)險(xiǎn)大、運(yùn)氣差的行業(yè),發(fā)展民用飛機(jī)項(xiàng)目不僅是對(duì)技術(shù)、資金、市場(chǎng)能力的考驗(yàn),也是對(duì)管理、理念、意志和體制的考驗(yàn)。
還有一些人贊同路風(fēng)的觀點(diǎn),但是建議先上馬大型軍用運(yùn)輸機(jī)項(xiàng)目,至少也要同時(shí)上馬。一是方便軍民共用;二是持該觀點(diǎn)的人大多來(lái)自航空工業(yè)內(nèi)的軍用飛機(jī)制造企業(yè),他們希望借機(jī)爭(zhēng)取對(duì)發(fā)展大型客機(jī)的主導(dǎo)權(quán)。
這兩撥人幾乎都是2003年國(guó)務(wù)院組建的好幾輪大飛機(jī)項(xiàng)目專家和方案論證小組的成員。由于《報(bào)告》的影響力,路風(fēng)教授也被吸納入前期論證小組當(dāng)中。
這次的封面報(bào)道成為本刊和媒體同行關(guān)注大飛機(jī)話題的起點(diǎn)。從2005年開(kāi)始,各方利益階層和決策層圍繞大飛機(jī)項(xiàng)目的爭(zhēng)論和博弈的公開(kāi)化為媒體提供了一座新聞富礦。本刊也成為爭(zhēng)論的重要輿論戰(zhàn)場(chǎng)之一。這些爭(zhēng)論包括,要不要上大飛機(jī)項(xiàng)目?先上支線還是干線?選址在哪里?先上軍用還是先上民用項(xiàng)目?而博弈則包括,由誰(shuí)來(lái)主導(dǎo)?是在既有的航空體制內(nèi)搞大飛機(jī),還是另起爐灶來(lái)發(fā)展?
爭(zhēng)論和博弈讓決策層猶豫不決。決策層本來(lái)是傾向于盡快上馬大型客機(jī)項(xiàng)目的,但航空工業(yè)系統(tǒng)質(zhì)疑和反對(duì)聲音很大。而大客項(xiàng)目即使是另起爐灶,如果航空工業(yè)系統(tǒng)不給力的話,項(xiàng)目也將舉步維艱。
最終,決策層采取一碗水端平策略。即單獨(dú)成立一家新的公司作為上馬“大客”項(xiàng)目的主體的同時(shí),同意上馬“大運(yùn)”項(xiàng)目,并由航空工業(yè)系統(tǒng)主導(dǎo)項(xiàng)目研發(fā)。兩個(gè)項(xiàng)目一同啟動(dòng),瓜分國(guó)家前期投入的50億—600億元研發(fā)資金。這也是2007年3月正式立項(xiàng)的大飛機(jī)項(xiàng)目的主要內(nèi)容。
經(jīng)過(guò)一年的專家論證和方案博弈,各方終于達(dá)成妥協(xié)。2008年5月11日,中國(guó)商飛在上海正式成立,成為我國(guó)實(shí)施國(guó)家大型飛機(jī)重大專項(xiàng)中大型客機(jī)項(xiàng)目的主體。體制內(nèi)的中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)公司拿出自己發(fā)展多年但一直進(jìn)展不順的“ARJ21”支線客機(jī)項(xiàng)目交給中國(guó)商飛,作為補(bǔ)償,決策層將“大運(yùn)”項(xiàng)目交給體制內(nèi)航空工業(yè)企業(yè)的同時(shí),強(qiáng)調(diào)“支持中航工業(yè)在大型客機(jī)項(xiàng)目上發(fā)揮重要作用”。
在關(guān)于大飛機(jī)項(xiàng)目的博弈中,“贏得了底子,但丟了面子”的中航工業(yè)開(kāi)始痛定思痛,經(jīng)過(guò)半年的精心籌備,中國(guó)一航和中國(guó)二航合并而成的中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)公司于2008年11月6日掛牌成立。
新一輪的博弈隨著“新中航”的誕生再次掀起。在中國(guó)商飛剛剛成立尚在尋找感覺(jué)之際,中航工業(yè)加速卡位搶點(diǎn),以期徹底打破中國(guó)航空工業(yè)體系從“一堆土豆”到“一麻袋土豆”再到“一堆土豆”的反復(fù)整合惡性循環(huán)怪圈。
為此,中航工業(yè)在2008年提出了兩個(gè)融入:融入世界航空產(chǎn)業(yè)鏈和融入?yún)^(qū)域發(fā)展經(jīng)濟(jì)圈。這些跟地方經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的布局,完全是對(duì)國(guó)務(wù)院關(guān)于大型客機(jī)項(xiàng)目要調(diào)動(dòng)地方、企業(yè)積極性的決策的一種先行響應(yīng)。在經(jīng)過(guò)近半年的靜默后,中國(guó)商飛也開(kāi)始發(fā)力,主要手段是先通過(guò)接手“ARJ21”支線客機(jī)項(xiàng)目“熟悉情況,尋找感覺(jué)”。
一直到今天,兩家公司按照自己的軌跡,各自“潛行”了兩年。中航工業(yè)在過(guò)去兩年里,一直在消化整合帶來(lái)的問(wèn)題,為進(jìn)一步推行體制機(jī)制改革做準(zhǔn)備。應(yīng)該說(shuō),在摸索一條適合中國(guó)航空工業(yè)發(fā)展的資本化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式和平臺(tái)方面,中航工業(yè)已經(jīng)越走越有感覺(jué)。
中國(guó)商飛方面,也在積極培養(yǎng)自己作為民用飛機(jī)制造商的系統(tǒng)集成能力、供應(yīng)商管理能力。并且,正有意識(shí)地利用脫胎于體制外和專于發(fā)展民用飛機(jī)的特殊背景,重視借鑒國(guó)外同行經(jīng)驗(yàn)。這一切,對(duì)夯實(shí)中國(guó)的大型民用飛機(jī)發(fā)展平臺(tái)的基礎(chǔ)都是必備功課。
對(duì)于未來(lái),中國(guó)商飛似乎充滿信心。這從它給未來(lái)中國(guó)第一架國(guó)產(chǎn)大客機(jī)取的名字“C919”即可看出。其中,C是China 的首字母,也是中國(guó)商用英文縮寫COMAC的首字母,第一個(gè)“9”的寓意是天長(zhǎng)地久,“19”代表的是中國(guó)首型大型客機(jī)最大載客量為190座。“C919”之后未來(lái)的型號(hào)可命名為“C929”,這一機(jī)型的最大載客量為290座。這個(gè)名字的另外一個(gè)寓意,就是立志要躋身國(guó)際大型客機(jī)市場(chǎng),要與Airbus(空中客車公司)和Boeing(波音)一道在國(guó)際大型客機(jī)制造業(yè)中形成ABC并立格局的雄心。
業(yè)界不少人將中國(guó)商飛的自信歸結(jié)為其管理層大都來(lái)自航天系統(tǒng),習(xí)慣了成功。實(shí)際上,中國(guó)商飛的自信也跟外部環(huán)境有關(guān)。當(dāng)年反對(duì)上馬大飛機(jī)項(xiàng)目的一個(gè)重要質(zhì)疑——國(guó)際環(huán)境很惡劣,波音空客會(huì)聯(lián)手阻擊,目前看來(lái)并未發(fā)生。
從現(xiàn)有關(guān)于中國(guó)商飛的報(bào)道來(lái)看,項(xiàng)目進(jìn)行順利,跟波音和空客兩大寡頭也是一團(tuán)和氣。但有兩個(gè)問(wèn)題不容中國(guó)商飛麻痹大意。
一方面,暫時(shí)的不打壓和合作,依然是出于商業(yè)利益考量的。從全球范圍來(lái)看,國(guó)際航空工業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)都是競(jìng)合。你中有我,我中有你。通俗點(diǎn)說(shuō),未來(lái)中國(guó)國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)上的很多重要部件都要向波音空客的利益相關(guān)方購(gòu)買。最典型的是,國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)的發(fā)動(dòng)機(jī)至少在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)需要從跟波音和空客關(guān)系密切的發(fā)動(dòng)機(jī)巨頭通用和羅羅或他們兩家相關(guān)合資公司購(gòu)買。
另一方面,現(xiàn)在不打壓,不代表以后不絞殺。縱觀波音和空客兩大巨頭過(guò)去幾十年對(duì)日本和印尼等試圖發(fā)展大型客機(jī)項(xiàng)目的國(guó)家展開(kāi)聯(lián)合絞殺的歷史和手段,以及波音與空客對(duì)弈時(shí)各種眼花繚亂的手段。不難發(fā)現(xiàn),除了將項(xiàng)目扼殺在搖籃外,在飛機(jī)研發(fā)出來(lái)之后通過(guò)貿(mào)易戰(zhàn)和商業(yè)戰(zhàn)進(jìn)行狙擊,是更加難以對(duì)付的手段。決策層發(fā)展大飛機(jī)的一個(gè)重要信心是看到空客的成功,但不要忘記了,空客是從死人堆里爬出來(lái)的,是歐洲多個(gè)政府補(bǔ)貼了將近30年,才讓空客得以跟波音平起平坐。
盡管航空工業(yè)有不少嘟囔著“一幫航天人來(lái)搞航空工業(yè),簡(jiǎn)直是笑話”,但大多數(shù)質(zhì)疑者其實(shí)都相信中國(guó)商飛在大客上能繼續(xù)航天人的成功。對(duì)于中國(guó)商飛公司的董事長(zhǎng)、黨委書記和法人代表張慶偉,這位在載人航天和繞月探測(cè)兩大工程中享有盛譽(yù)的49歲領(lǐng)軍人,以及中國(guó)商飛眾多來(lái)自航天系統(tǒng)的高管們來(lái)說(shuō),幾乎沒(méi)人懷疑他們能如期造出國(guó)產(chǎn)大型客機(jī)。只不過(guò),中國(guó)大飛機(jī)造出來(lái)跟賣出去完全是兩個(gè)不同的使命。而“賣出去”,比“造出來(lái)”,其難度相差的距離,絲毫不亞于張慶偉熟悉的從地球到月亮的高度。