“十二五”規(guī)劃將是共和國歷史上最為輝煌，也是千載難逢的歷史機遇。特提幾點建議：

　　一、突出自主創(chuàng)新，牢牢把握創(chuàng)新驅(qū)動的導(dǎo)向

　　中共中央決定實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型國家，這是正確的英明決策。如果說沒有當(dāng)年的合資引進就沒有今天的輝煌。同樣，沒有今天的自主創(chuàng)新，也不可能實現(xiàn)中國制造到中國創(chuàng)造的提升。只有堅持自主創(chuàng)新，經(jīng)濟大國才能變成經(jīng)濟強國。自主創(chuàng)新是一面旗幟，是我們這代人的歷史責(zé)任。

　　現(xiàn)在，從中央到地方，創(chuàng)新熱情空前高漲，創(chuàng)新效率大大提升，國家制定的創(chuàng)新政策作用已經(jīng)開始顯現(xiàn)，風(fēng)險投資也積極跟進，局面明顯好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)目標(biāo)大有希望。

　　但是，外國人對我一是施壓，二是歪曲，出現(xiàn)不同的聲音。我認為絕對不能動搖，而且要更堅定。自主創(chuàng)新只有更加開放才能實現(xiàn)。自主創(chuàng)新是永無止境的寂寞長跑，千萬不能一哄而上，又一哄而下。

　　我們提出自主創(chuàng)新，說白了，也是因為長期技術(shù)引進受制于人。比如，信息產(chǎn)業(yè)有人形容為“缺芯少肺”，活兒都是我們辛辛苦苦干的，錢都被外國人賺走了，還消耗我們的資源，傷害我們的環(huán)境。

　　引進模仿可以不靠自主創(chuàng)新，但轉(zhuǎn)變發(fā)展方式離開自主創(chuàng)新就寸步難行。自主創(chuàng)新，是這個時代全球高技術(shù)競爭環(huán)境下中國人強烈的呼聲。建議把自主創(chuàng)新寫在我們“十二五”規(guī)劃的旗幟上，對各級政府和國企等實行針對自主創(chuàng)新能力提升的目標(biāo)責(zé)任制，量化依靠自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的各項考核指標(biāo)。

　　我們要抓住“十二五”機遇，自主創(chuàng)新，建成偉大社會主義強國。

　　二、營造自主創(chuàng)新文化是當(dāng)務(wù)之急

　　自主創(chuàng)新是一場硬仗，創(chuàng)新文化的營造是當(dāng)務(wù)之急，但目前創(chuàng)新文化營造上還有以下不足：1.中國人的模仿能力非常了不起，抓大項目也了不起，但挑戰(zhàn)權(quán)威意識不強，有創(chuàng)新想法的人不夠多，創(chuàng)新文化氛圍不夠濃。模仿的文化影響知識產(chǎn)權(quán)保護，使巨額研發(fā)成本難以回報，也影響創(chuàng)新。2.企業(yè)與企業(yè)家害怕失敗，社會也缺少對失敗的寬容，而在硅谷失敗是一種光榮。3.存在重技術(shù)，輕管理的現(xiàn)象，又不愿意給企業(yè)家管，很多好的創(chuàng)新技術(shù)，因管理不善而半途而廢。４.創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化需要與風(fēng)險投資的合作，因不愿與金融家分享自己知識的資源，大量創(chuàng)新萌芽胎死腹中。5.存在基礎(chǔ)研究不基礎(chǔ)，應(yīng)用開發(fā)不實用，自由探索不自由，基本圍著項目走的現(xiàn)象，這種體制缺陷，是急功近利的原因之一。6.中小學(xué)教育成績好，創(chuàng)新差，缺少爭論討論，缺少有批評思維，背標(biāo)準(zhǔn)答案應(yīng)付考試，創(chuàng)新的萌芽難以長成參天大樹。因此要特別注重在青少年中弘揚創(chuàng)新文化。7.國企缺少激勵機制和長遠的制度安排，存在依賴壟斷和短期效益，巨大的創(chuàng)新潛力得不到釋放。而中小企業(yè)創(chuàng)新，往往要把身家性命都壓上，而且還面臨著市場門檻與融資難等諸多難關(guān)，發(fā)展緩慢。8.中國從學(xué)習(xí)引進階段進入創(chuàng)新引領(lǐng)階段，面臨角色轉(zhuǎn)換的考驗和各種壓力，比如外國人的打壓，妄圖讓我們掉進繼續(xù)引進的陷阱。我們要樹立超越外國人的自信心，要弘揚創(chuàng)新強國的亮劍精神。

　　建議把營造創(chuàng)新文化作為“十二五”重點之一。

　　三、建議更加重視培養(yǎng)創(chuàng)新人才

　　為實現(xiàn)從人力資源大國向人才資本強國的轉(zhuǎn)變，建議“十二五”教育要把創(chuàng)新放在首位。在全社會，首先在學(xué)校教育中強化創(chuàng)新能力培養(yǎng)，要把創(chuàng)新意識培育貫穿整個教育始終。在中小學(xué)取消重點學(xué)校，實現(xiàn)所有學(xué)生就近入學(xué)。把所有學(xué)校建成平等競爭的和諧校園。要遵循創(chuàng)新人才成長規(guī)律，建議增加團隊精神、基本素質(zhì)、藝術(shù)和動手實踐考核，把創(chuàng)新人才培養(yǎng)作為“十二五”教育發(fā)展的源泉。加快領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，建議提高領(lǐng)軍人才和科技人員的工資待遇，引導(dǎo)全社會學(xué)科學(xué)，獻身科學(xué)。

　　四、建議把構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系作為“十二五”規(guī)劃的重點之一和突破口

　　產(chǎn)學(xué)研結(jié)合包括制度創(chuàng)新，在創(chuàng)新的鏈條中處于不同的位置，缺了誰，鏈條都會中斷。要遵循高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中市場競爭的規(guī)律，比如大學(xué)的成果不一定要自己轉(zhuǎn)化；中小企業(yè)每項創(chuàng)新不一定自己規(guī)模化；大企業(yè)要有核心競爭力，但每項技術(shù)不一定全部自主研發(fā)。再比如，“產(chǎn)”“學(xué)”“研”各自都很努力，“學(xué)”和“研”研究出來成果后轉(zhuǎn)化，企業(yè)找項目產(chǎn)業(yè)化，往往總是晚一步。國外產(chǎn)學(xué)研上中下游幾乎零距離互動，而我們互動創(chuàng)新不夠，很多好的東西被消耗掉了，沒有在經(jīng)濟中發(fā)揮大作用。

　　企業(yè)是創(chuàng)新的主體，科研院所和大專院校不但不應(yīng)該邊緣化，地位應(yīng)該更重要。沒有它們提供上游成果和人才等創(chuàng)新源泉，企業(yè)創(chuàng)新就是無源之水。就目前來看這種需求更為迫切。單打獨斗不可能取勝，產(chǎn)學(xué)研互動創(chuàng)新既是國際競爭的需要，也是國際競爭的趨勢。

　　五、建議選擇重點產(chǎn)業(yè)加速創(chuàng)新，爭取率先走到世界前列

　　現(xiàn)在許多外國不敢做的工程我們都做成了，但是還沒有一個工業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先世界。“十二五”面臨全球范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇，建議選擇重點產(chǎn)業(yè)，集中力量，發(fā)揚“兩彈一星”大協(xié)作的精神，中央和地方共同推進，“十二五”走在世界前列的目標(biāo)一定要實現(xiàn)。

　　六、建議加大自主創(chuàng)新的支持力度

　　政府采購是激勵創(chuàng)新和各國普遍采用的一種振興本國產(chǎn)業(yè)通行的慣例。如果沒有美國政府特別是美軍方采購就沒有硅谷當(dāng)年的崛起與后來信息產(chǎn)業(yè)的騰飛。韓國的現(xiàn)代汽車等，也是政府率先使用。

　　為落實國家中長期規(guī)劃，有關(guān)部委制定了高新企業(yè)與政府采購政策。這些政策沒有一條違反ＷＴＯ原則，也沒有一條比世界其它國家政策多，況且我國政府采購政策基本上也沒落實，但是卻遭到外國人的攻擊和打壓。建議“十二五”更切實注重運用政府采購政策。

　　七、建議將國家高新區(qū)作為“十二五”體制機制創(chuàng)新的試驗示范區(qū)

　　利用高新區(qū)作為國家創(chuàng)新示范區(qū)是二十世紀(jì)以來世界各國通行的一種方式。建議把中關(guān)村等國家級高新區(qū)作為“十二五”規(guī)劃先行先試的創(chuàng)新基地和體制機制創(chuàng)新的實驗示范區(qū)，給更大的創(chuàng)新自主權(quán)，允許突破一些阻礙創(chuàng)新的體制機制障礙。從國家層面支持國家高新區(qū)，以局部突破推動整個創(chuàng)新型國家建設(shè)，在“十二五”期間發(fā)揮更大作用。

　　八、建議“十二五”大力發(fā)展民辦教育

　　為落實國家教育規(guī)劃，建議引導(dǎo)社會資金進入教育領(lǐng)域。單靠財政資金投入教育已經(jīng)越來越力不從心，發(fā)展民辦教育可以成為巨額經(jīng)費的重要補充。更重要的是，近年來大量的社會資金急切尋找投資渠道，這是導(dǎo)致我國股市、樓市過熱的原因之一。積極引導(dǎo)這些資金進入教育領(lǐng)域，不僅能解決教育資金不夠的問題，還可以調(diào)動辦學(xué)創(chuàng)造性，培養(yǎng)大批民辦教育家，有利于國有與民營互動創(chuàng)新。同時，可以避免一些考不上大學(xué)孩子去國外讀三流大學(xué)，對學(xué)生和家長都有好處。讓社會主義市場經(jīng)濟條件下的民辦教育在“十二五”期間得到大發(fā)展。

　　九、“十二五”改革進入攻堅階段，建議成立中央改革領(lǐng)導(dǎo)小組

　　建議成立以中共中央總書記為組長的中央改革領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)改革辦公室，統(tǒng)領(lǐng)全面黨政軍改革，包括人大立法、國防裝備、一國兩制等。比如，低水平重復(fù)浪費，比如有些災(zāi)難和腐敗等原因很多，但深層的體制改革不可回避。我是一名做過體改處長和體改司長的全國政協(xié)委員，此建議思考許久，深感非常必要。

　　我們這一代人有幸在“十二五”期間徹底摘掉自明朝以來300年受制于人的經(jīng)濟、科技落后的帽子，親手建成我們偉大的社會主義強國，我們充滿信心，我們?yōu)榇藠^斗！