中華文化自古具有生態智慧。據傳大禹說：“民有寢廟，獸有茂草，各有攸處，德用不擾。”從江南（今常熟）北上任商初賢相的天象學家巫咸、巫賢父子，皆“敬天憫人”。《周易》曰：“觀乎天文，以察時變；觀乎人文，以化成天下。”泰伯仲雍從周原南奔來到太湖之濱建勾吳國，比《周易》問世早幾十年，其精神則同。吳地歷代賢哲皆秉承“天人合一”的哲理，論述甚豐。常熟、太倉，都是農業生態文明的典型。到近代，實業家、教育家張謇主張“設為庠序學校以教，多識鳥獸草木之名”，是對“民胞物與”的演繹、實施。他在江蘇沿海開發中開創的水利系統和糧、棉、豆輪作制，至今仍在發揮生態效用。無錫榮氏建蠡湖、梅園等，是工業化之初對自然生態的呵護。

　　也許是受西方“天人相勝”世界觀的影響，建國后“與天斗爭，其樂無窮；與地斗爭，其樂無窮……”一度居于主流。1958年大躍進,“喝令三山五岳開道,我來了”,“我”成了大自然的主宰。“文革”中圍湖造田，毀林種糧，其生態苦果至今還未吞完。70、80年代的鄉鎮工業沖破舊體制功不可沒，但“村村點火，處處冒煙”對生態環境亦留下后患。90年代引進外資，中國成為“世界工廠”，同時也成為“世界煙囪”、“世界垃圾場”。進入新世紀，太湖水質比上世紀80年代降低1～2個類別，大部分水域喪失原來的供水和調節環境的功能。因管理混亂，省界、區界水域水污染十分嚴重。2006年太湖流域省界河流有72.7%的斷面劣于Ⅲ類，其中蘇滬界河83.3%的斷面水質劣于Ⅲ類，蘇浙界河75.0%的斷面水質劣于Ⅲ類。近十幾年來，長三角農業生產使用化肥、農藥、農膜等大幅度增加，畜禽水產養殖面積不斷擴大，農村生活污水和垃圾無序排放逐漸增多，農業面源污染威脅著周圍水體和土壤，農村生態環境和農產品安全問題日益突出。淮河流域的生態困局比太湖流域更加嚴重。沿海一帶承接蘇南及其他發達地區產業梯度轉移，小化工、小印染等重污染項目較多，存在嚴重的環境風險。

　　江蘇治理環境污染，曾一度主要依靠收取排污費。全省1979-2000年共征收42.30億元，2001-2008年征收92.63億元，三十年共征收135億元。由此積累了環境保護專項資金，省級財政每年安排的污染防治專項資金增加到3億元，每年安排的環保獎勵經費不少于500萬元；13個省轄市落實的污染防治專項資金合計也已超過了3億元，環保獎勵資金合計達到1000多萬元。此外，省財政每年安排500萬元的省級環保能力建設經費和5000萬元的循環經濟發展專項資金，安排1.35億元用于淮河流域污水管網建設。然而這一切并沒有從根本上扭轉生態環境污染惡化的趨勢。因為在計劃體制下用排污收費這一價格信號作環境資源價格的全部，在市場經濟中越來越不適應，征收標準遠低于治理標準，價格杠桿形成倒掛，企業寧交罰金，不肯治理，排污總量一直潛升暗長。

　　蓄之既久，其發必暴。2007年初夏無錫太湖藍藻暴發，震驚了全市、全省、全國。全黨全民上上下下奮戰藻魔，恢復供水。大家都看到環境容量已到極限，成為經濟、社會發展的最大制約。2008年，無錫市全面提高污染減排指標，列為當年奮斗目標的“一號工程”，大幅壓減污染企業，騰出環境容量，為發展提供支撐。在全省，確立了“經濟發展，生態優先”的原則，環境保護成為宏觀調控優化升級的銳器，先后提高印染、化工企業的排污標準，蘇南蘇中印染企業COD排放量削減40%，化工企業COD、氮氨、總磷的排放標準比國家標準還高20%，不達標即淘汰，關閉1600多家工廠。由于把環境容量優先配置給電子信息產業，使之很快取代了原先的輕化工而成為龍頭老大。蘇州原有2家老造紙廠，COD排放量占市區一半，關閉后引進兩家工藝先進、治理水平高的大型造紙廠，造紙量增6倍，排污量卻削減99%。全省關停132家麥秸化學制漿造紙廠，改為輕污染高檔文化紙生產，產值增6.6倍，污染量降70%。原先那種高耗濫排的企業從此在江蘇幾乎絕跡。

　　電子信息產業的躍升不但減少了污染，還為環境監測提供了技術和設備。在無錫，傳感網產業有一定的基礎，由環保、水利、公用、衛生、氣象、太湖辦等部門組成太湖水質傳感監測預警中心，建成58個水質傳感監測站，在太湖湖體布設了21個藍藻巡視點，沿岸建設了13個藍藻視頻監測系統，配備了太湖水環境應急監測船。整個太湖流域建成170個符合世界先進標準的水環境自動監測站，30多個巡測站及藍藻預警監測系統，衛星遙感解譯系統，形成水、陸、空三位一體的全覆蓋，每天將第一手數據報市、省及有關部門。

　　水域的治理涉及許多部門、行業，單靠省、市環境廳、局很難協調，于是創造出地方行政長官兼任的“河長制”，加強環保法規的執行力。2007年下半年無錫率先在全國推行“河長制”，出臺了《關于全面建立“河（湖、庫、蕩、氿）綜合整治和管理的決定》，對全市815條河流實施“河長制”管理，2009年又將全市1284條河道一并納入“河長制”管理，實現了“河長制”管理全覆蓋。通過排污口封堵、岸線整治、淤泥清除、生態修復等措施，“河長制”斷面水質平均達標率基本穩定在80%。省政府2008年在望虞河、漕橋河、武進港等15條入太湖的河道上，由省長羅志軍等15位省、廳長與地方官員形成“雙河長制”。兩年時間的綜合整治，劣Ⅴ類河流數由2007年的9條減至2009年的3條。

　　在企業層面，一些見事敏銳的企業家早就聽取社會的生態訴求，謀劃生態化轉型。無錫紅豆集團在上世紀八、九十年代經歷服裝、重工制造后，新世紀以來轉向生物醫藥：種植紅豆杉，提取國際市場稀缺的、價值昂貴的抗癌物質紫杉醇，已小批量出售海外。為提煉紫杉醇而種植實生苗紅豆杉3萬畝，成為當地吸廢氣放氧氣的大氧吧。現在紅豆杉實生苗又走上市場，作為24小時供氧的盆景進入家居、機關、工廠、公園。泰州市春蘭集團在上世紀末即轉身研發高能動力鎳氫電池，其車用動力鎳氫電源新產品，入選“中國50個極具投資潛力的清潔能源項目”。由該產品裝配的城市混合動力公交車，已在京、津、滬等數十個城市和地區投入運營。2009年以來，該產品的國內市場份額已達70%以上，大訂單已排到2010年下半年。

　　開發清潔的、可再生的新能源替代以往的化石能源，是江蘇實施生態保育以求可持續發展的戰略舉措。以無錫尚德為龍頭的光伏產業，帶動全省300多家光伏企業，初步形成一條產業鏈，產量高居全國的70%,為推廣光伏發電提供了堅實的產業基礎，在國際上也舉足輕重。光熱產品也不斷出新，光芒集團研制的掛壁式太陽能熱水器可置于任何一層陽臺，成為“家居溫泉”。風能是新能源的勁旅，無錫寶南公司自主研發的2兆瓦風力發電機是全國功率最大、科技含量最高、功能最全的風力發電機，2009年出售35臺，2010年已被訂購100多臺，屹立在全球風力發電的前沿，現正在研制3.6兆瓦大型海上風力發電設備。全省擁有9家風電成套機組制造企業，江蘇一躍成為全國風電裝備最強的省份。在近千里的海岸線上，從贛榆到海門，幾乎縣縣都規劃建設風電場。如東縣榮膺“中國綠色能源之都”，有亞洲最大風電場，還有我國第一個生物發電項目——2.5萬千瓦秸稈發電于2008年并網發電。東臺市沿海灘涂，上有風力發電，下有光伏發電，減少煤、油對灘涂、近海的污染。

　　生物柴油是江蘇新能源的一支生力軍，常州武進卡特生物柴油公司走在全國前列，已建年產8萬噸的生產線，生物柴油的各項指標達到歐美同類產品標準。主要原料是餐飲廢油，每天有67輛環衛車在全市收集各種廢棄油脂，每噸生物柴油比礦物柴油便宜400元。這幾年地溝油價格上升，供不應求，武進遙觀鎮建農村種植了一大片烏桕，續隨子，蓖麻子等能源作物，相當于一個能源農場，供卡特公司煉油。卡特公司還在溧陽、金壇、大豐等地建立了1000多畝烏桕、蓖麻基地，可年產生物柴油4萬噸。生物柴油只是初級產品。卡特公司正在研發高分子產品，每噸售價1.4-2萬元，用于洗滌劑、潤滑劑、增塑劑等。蘇州市每天產生餐廚垃圾400噸，以往大半未經處理直接做飼料，給食品安全帶來隱患，現在啟動了無害化處理、資源化利用的技術集成應用，每噸餐廚垃圾可回收廢油20-60公斤，飼料或肥料100-150公斤。其焚燒飛灰轉化為水泥熟料，從而消除二惡英等有機物、重金屬污染。

　　沼氣供熱在江蘇已有30年的歷程，單是一個鹽城市，就有6萬座農村沼氣池，提供生活用能，每年可替代10萬噸標準煤，平均每家農戶每年可節省燃料和電費300元，沼液喂豬還可節省飼料成本15%。富有辯證意趣的是，肆虐多年的太湖藍藻現也用于沼氣發電。無錫太湖楊灣建了一座藻水分離站，1噸藻漿脫水后分成33公斤藻泥和900多公斤尾水。2009年上半年共撈2.5萬噸藻漿，得850噸藻泥。南洋畜牧業公司、唯瓊農莊將藻泥通過厭氧塔發酵制取沼氣，再通過燃氣發電機發電，一年可用數萬噸藻泥。藻渣制肥，尾水引入魚塘，種植水葫蘆，收割后打漿再發沼氣電。現在常州、宜興也在建站，運用厭氧發酵系統使藻泥產生沼氣發電。

　　農作物秸稈歷來只作柴禾，多余的付之一炬，平添煙塵。現在有了多種用途：灌南大盛板業公司用麥秸稈生產“均質板”，打入日本市場，年用秸稈5萬噸；鎮江市用秸稈漚制有機肥，達秸稈總量的41%；高淳縣每年用秸稈10萬噸培育食用菌，占當地秸稈的40%；泰興市用秸稈養畜，過腹肥田，每年用20萬噸，占當地秸稈的30%以上。秸稈焚燒發電全省有7家并網，因鍋爐結焦等關鍵技術尚未過關，還未推廣。

　　循環經濟是整個經濟生態化、低碳化的載體。上世紀八、九十年代，服裝名城常熟有大量邊角布料污染環境，有心人就將它收集、清洗、搗碎、膠合、壓制，生產出各種汽車飾件，供國內多家汽車廠家使用，一時成為全國循環經濟的典型。常熟人在用大豆榨取食用油之后，又從剩下的豆粕中提取大豆蛋白，抽絲制成“不是羊毛勝似羊毛”的天然纖維紡織材料，隨后在大豆蛋白纖維高濃度的廢水中，提取淀粉酶，生產啤酒的催化劑和高檔食品添加劑，剩下的渣滓用來漚制有機肥。在張家港保稅區，蘇州精細化工公司生產過程中產生大量的氯氣、氫氣、氯化氫等廢氣，招商部門便將美國一家化工企業吸引過來，通過密閉的管道吸收上述的廢氣作為原料，而這家美資公司生產過程中產生出一氯甲烷和三氯甲烷，招商部門又展開市場調研，將采用一氯甲烷為主要原料的一家生產有機硅的企業引進園區，充當第三鏈環的主角。在昆山工業園區，招商選項的重要著眼點也是看它在園區產業鏈中的鏈接性，看它能否“吞污吃廢”，能否拉長物質、能量的循環鏈。全省各工業、農業開發區都在動腦筋為循環經濟補鏈接環。

　　江蘇各地在排查污染源頭中發現，農業、養殖業的面源污染是個重頭，一頭奶牛一天排泄30公斤糞尿，一個百頭奶牛場一天至少排3噸，污染遠遠超過一般工業企業。無錫市錫山區和太倉市的奶牛場率先進行牛糞尿的治理，使“牛屎浜”變成“清水場”。南京江寧區14家規模養殖場，有10家實施了畜禽糞便綜合利用，資源化利用率達70%以上。丹徒天成畜禽生態養殖場和蘇北阜寧縣，引用日本技術“沙坑發酵床”養豬，床上生出菌絲給豬吃，節約飼料10-15%，豬糞尿又被吸收分解成為熟肥堊田，場內無臭，又減少用工。海安縣是有名的禽蛋之鄉，年產畜禽糞便200萬噸，污染量是全縣工業及生活污染總和的兩倍。2009年上半年對102家養雞萬羽以上和養豬萬頭以上的規模養殖戶進行專項治理，財政補貼落實了污染處理措施。隨著全省新農村建設的展開，面源污染可望逐年減少。

　　為了保護全省的生態環境，省環保廳歷時五年六易其稿，《江蘇省重要生態功能保護區區域規劃》于2009年3月出臺。全省劃分出12類重要生態保護類型共計569個重要生態功能保護區。12類型即自然保護區、風景名勝區、森林公園、地質遺跡保護區（公園）、飲用水源保護區、洪水調蓄區、重要水源涵養區、重要漁業水域、重要濕地、清水通道維護區、生態公益林和特殊生態產業區。生態功能保護區分為禁止開發區和限制開發區，禁止開發區內禁止一切與保護主導生態功能無關的開發活動；限制開發區內在不影響其主導生態功能的前提下，可以開展一些對生態環境影響不大的建設和開發活動。這給全省生態功能保護區的開發利用劃定了紅線。

　　經過全省上下堅持不懈的努力，江蘇至2009年已連續四年完成國家下達的減排任務，五年減排任務三年基本完成，提前一到二年完成SO2和COD減排。近幾年江蘇環境質量在總體保持穩定的同時出現改善跡象，部分地區改善明顯。空氣質量總體好轉，顆粒物和SO2下降9.5%和4.5%。自1996年張家港創成第一個國家環保模范城市以來，全省有18個城市建成國家環保模范城市，占全國總數的1/4。張家港、常熟、昆山、江陰、太倉五個市被國務院授予“國家生態市”稱號，占全國的5/11。揚州市獲聯合國人居環境獎。無錫高新區和蘇州高新區被列為國家級生態工業園區。但是，由于生態欠帳太久太多，全省生態環境仍然變數多多，太湖總磷指標和總氮指標尚處于高位，淮河流域禍患更多，在較長一段時間內，江蘇仍會處于突發環境事件的頻發期。

　　江蘇生態文明建設有先進之處，也有不如人處。森林覆蓋率比全國的水平略低；排污權交易江蘇起步最早，但進展不如浙江的嘉興、紹興；太陽能光伏產業全國遙遙領先，但使用推廣不如河北的保定；循環經濟的水平和規模不如貴州的貴港生態工業園；垃圾分類及焚燒發電不如深圳。生態文明的建設和低碳經濟的構架是一個長期的歷史過程，江蘇剛有好的開端，相信會有持續不斷的創舉，綠化江蘇經濟，造福全省人民，同時對全國、全球做出貢獻。

　　（作者單位：無錫國家高新區黨工委、無錫國家高新區發展研究院，本文為2010年中國（無錫）吳文化國際論壇交流的學術報告）