一場“危機”驚醒一座城市
2009-08-05 17:10 來源:中國自動化學會專家咨詢工作委員會
“我是早年響應國家號召去新疆支邊的教師。退休后,原來打算每年回老家住些日子。但6年前的夏天回來一看,村里到處都是生活垃圾,蒼蠅、蚊子四處亂飛,惡臭難忍。沒住幾天,我就回新疆了。今年4月回來,一走進村子,變化讓我差點都沒認出來。村里到處綠樹成蔭,經過清淤,河水變清了,生活垃圾全部進入了收集箱,生活污水全部接入管網送去污水處理廠。我準備多住幾個月再回去……”
5月31日,記者隨無錫市委、市政府組織的“生態文明走向城鄉——守望太湖環保行”采訪團來到無錫新區三房村,72歲的回鄉探親老人張菊仙,向我們暢談了他對家鄉前后變化的切身感受。
三房村,僅僅是無錫加快推進生態文明城市建設成果的一個縮影。近年來,在整個無錫城鄉,都出現了翻天覆地的變化。漫步太湖無錫水域沿岸,山清水秀,鳥語花香,一派新景。
無錫城鄉生態環境面貌的快速變化,是從兩年前開始的。一場前所未有的“水危機”,使這座城市真正驚醒——兩年前的5月,處于太湖流域腹地的無錫,由于太湖藍藻大規模暴發,使從小喝太湖水長大的無錫人,經歷了一場史無前例的供水危機。
這場危機,讓無錫人眼巴巴地望著太湖,卻喝不上水,給無錫的發展帶來了一連串重大的負面沖擊;這場危機,讓無錫領導,讓無錫市民,都不由陷入了深深的反思之中……
“盡管在2007年之前,我們已經在開始轉變發展方式,但供水危機還是在我們意想不到的時間和地點,給了我們一記沉重的當頭棒喝。我們強烈地意識到,原本似乎并不那么緊迫的生態環境問題,在一夜之間,向我們亮出了紅牌!問題表現在‘水里’,而根子卻是在‘岸上’,本質是‘模式’。”江蘇省委常委、無錫市委書記楊衛澤說。
找到了問題的癥結所在,無錫市委、市政府以最快的速度、最直接和最有效的方式,促成了全市上下環保意識的空前“覺醒”。一場治理太湖、保護水源、重建生態的特殊戰爭,隨即在全市范圍內如火如荼地展開。
兩年多來,無錫全面優化流域治理規劃,在國家和省的支持下,以科學態度制定跨市、跨省的水環境治理規劃,統籌協調調水引流;堅持截污控源,截污接管,集中處理,達標排放,大幅度削減水體中的污染物總量;建立科學管理、長效管理、跨地區協同管理機制,建立水危機預警和應急合作機制,提升流域水環境保護治理的整體水平;積極實施循環經濟戰略,著力推進產業結構調整,優化區域經濟布局,大力發展循環工業,形成生態型產業集群;大力倡導綠色生活方式,讓“關愛母親湖”成為環太湖城市居民的共同認知和自覺行動,共建太湖流域生態文明。
有關專家提出,在太湖的外部污染總量中,由農藥、化肥、畜禽糞便、農村生活垃圾等引起的農業面源污染所占比例持續上升,嚴重破壞了太湖的水環境。加強農業面源污染的防控和治理,已經成為了太湖水環境治理的重點,且刻不容緩。那么,怎樣解決這一棘手的事關農業、農村的復雜問題?
無錫的做法是建立完善法規政策體系,統一制定和實施一系列農業面源污染防控、治理的相關政策,使農業面源污染的防治有法可依,有章可循。
很快,全市沿湖地區關閉了所有養殖場,從源頭上加強對農業生產新的規劃、調整和管理,在鼓勵加快發展現代高效生態農業、加大對高效生態農業和環保項目的引資力度、積極引進外資和國外先進實用技術為農業面源污染防治、大力實施以沼氣利用為主的能源環境工程建設等。
沿湖地區工業企業眾多,直接對太湖造成威脅。無錫痛下決心,市控源截污工作領導小組展開環保專項行動整治,重點鎖定在整治水源保護區污染隱患及查處揚塵、尾氣、洗染、重金屬污染等九大領域。在環保執法上,去年市、區兩級共組織環保執法檢查1.48萬次,下達行政處罰決定書1282件,有80家企業因違法排污公開道歉和向社會公開作出治污承諾。截至去年年底,全市累計關停“五小”“三高兩低”企業1421家,整改達標371家;關停并轉遷沿湖企業53家;全面拆除32臺水泥機立窯,淘汰落后水泥生產能力284萬噸/年,減少二氧化硫排放約4700噸/年。
兩年來,以建設生態文明先驅城市為志向的無錫市,在做好鐵腕治污和節能減排工作的基礎上,把改善全市生態環境作為又一項重中之重的工作。
記者在采訪中了解到,位于無錫濱湖區內的長廣溪濕地,原先周邊布滿大大小小的畜禽水產養殖場和工廠,在鐵腕治污中,全部搬遷或關閉后,市政府邀請國內外專家規劃,確定把長廣溪建設成為一個濕地生態公園。濕地公園在強調保護好現有濕地景觀的前提下,重視恢復和重建地方特色的濕地生態系統,治理好長廣溪水質,兼顧旅游觀光和科普教育功能,追求人與自然和諧,實現區域的可持續發展。據無錫城市開發公司負責人介紹,濕地公園一期工程即將全面竣工,并將于今年對外開放,并將成為全國首批9個國家城市濕地之一。
近年來,無錫相繼成為國家歷史文化名城和國家森林城市,城市綠化覆蓋率達到43%,森林覆蓋率達到22.3%。此外,江陰成為首批國家生態城市,宜興獲得生態示范區國家命名,無錫已建成了一個生態示范區群體。
危機,讓無錫驚醒;危機,迫無錫轉型;危機,促使城鄉變得更美。用楊衛澤的話說:“危機是壞事,但在很多時候,只要處理得當,抓住時機,因勢利導,壞事也可以變成好事。”