對于新能源產業而言，今年的科博會與往年大有不同。無論在開幕式還是主題論壇上，新能源產業都一改以往配角身份，成為今年科博會期間的主角。對于日前業界炒得沸沸揚揚的新能源振興規劃，與會官員似乎并不忌諱，在不透露出臺時間表底線的情況下，表示規劃確已被提上議程。

　　國務院參事、國家發改委能源局原局長徐錠明在5月22日召開的中國能源戰略高層論壇上表示，危機將促進新能源產業發展，科技創新是戰勝危機的根本，在金融危機的背景下，兩項工作不能放松：一項是節能減排，一項是新能源產業。

　　國家能源局綜合司司長周喜安在主題演講中也明確表示，國家將重點支持新能源發展和節能減排。

　　提升裝備制造水平確保能源戰略實施

　　調整優化能源結構要大力發展清潔能源，以推進節能降耗為主軸，突出重點，穩步推進。周喜安表示，要大力發展新能源和可再生能源。當前，世界許多國家都把發展新能源作為應對金融危機、加快經濟復蘇的重要舉措。從中長期來看，我國改善能源結構也必須積極發展可再生能源和新能源，不斷提高清潔能源在能源結構中的比重。

　　首先，要積極發展水電，要促進水電的科學經濟利用，加強水電建設的環境保護，規劃時給河流保留足夠的生態空間；要加快發展風電；加快推進太陽能的開發利用，支持發展太陽能發電，啟動太陽能發電示范項目建設；推進生物質能開發利用。

　　與此同時，還要加快電力工業的結構調整，包括加快發展核電，繼續推進電力工業上大壓小，發展熱電聯產，加強電網建設；完善煤炭產業組織結構；狠抓能源行業自身的節能等。

　　需要強調的是，調整優化能源結構，增強能源供給的保證力量，離不開科技與裝備的進步。周喜安指出，加快能源科技裝備進步，要著重抓好兩個方面工作：

　　第一，要積極推進關鍵技術的創新，逐步建立企業為主體、市場為導向，產學研相結合的技術創新體系。繼續抓好大型油氣田及煤層氣開發利用等國家重大科技專項。積極發展油氣資源勘探開發的關鍵技術和重大裝備，加強電力輸配及電網運行安全技術的研究，優先發展可再生能源技術。

　　第二，下大力氣提升能源裝備制造水平。著眼于能源產業的發展，依托骨干企業，建設能源技術裝備研究平臺，增加研發投入和軟硬件設施建設，穩步提升裝備制造企業的技術水平、能力和自主創新能力。力爭在重大能源設備制造上有所突破。對核電、風電等裝備尚不能實現國產化的關鍵工藝、關鍵零部件研發，集中力量組織攻關，并給予資金支持，確定示范工程。

　　六方面實現節能推進中小企業節能減排

　　能源是人類生存和發展的重要物質基礎。近年來，能源環境成為世界各國普遍關注的熱點，各國都在從本國的國情出發解決能源與環境問題。我國的能源特點是人口眾多、能源資源相對不足，人均擁有量遠低于世界平均水平，且目前又處于工業化、城鎮化的重要發展階段，能源消耗急劇增加，供需矛盾越來越突出，環境生態日益惡化，壓力與日俱增。

　　與此同時，國際金融危機對我國經濟造成了很大影響，也給節能減排帶來新的挑戰。部分企業能源效率下降，企業投入不足，影響了節能重點工程的實施。但這次危機又是我國轉變發展方式，調整經濟結構，淘汰落后產能的極好機遇。

　　應對危機，我國政府實施了擴大內需、促經濟平穩較快發展的一攬子計劃，并把節能減排作為擴內需、保增長、調結構的重要舉措。中國節能協會秘書長房慶認為，在當前形勢下，要把挑戰變為機遇，就要從六個方面著手推進節能工作。

　　一是要通過結構調整實現節能。調整產業結構，把住能耗增長的源頭關，延遲固定資產投資項目，大力發展第三產業和高技術產業，充分發揮服務業能耗低的優勢，努力提高服務業在國民經濟中的比重。加快淘汰落后生產能力、工藝技術和設備，大力發展高效清潔能源，逐步減少燃煤直接使用，提高煤炭氣化和液化的轉化效率。大力發展風能、太陽能、生物質能等可再生能源和替代能源。

　　二是通過技術實現節能。要加快推進先進節能技術，增加科技投入，推進高技術產業化，支持開發高效節能工藝技術和產品，優先支持擁有自主知識產權的節能共性和關鍵技術示范項目，增強自主創新能力。加快高效節能產品的推廣應用，加快實施重點節能工程。積極培育節能服務體系，提高服務水平。發揮中介組織作用，加強國際交流與合作，積極引進國外先進節能技術和管理經驗。

　　三是通過加強監管實施節能。要抓好重點領域節能管理，實行能源審計、能源利用報告與公告制度，開展能耗對標活動，加強節能指導和監督檢查。在交通方面，優先發展公共交通，嚴格執行汽車燃料消耗量限制標準，鼓勵使用節能型汽車，在公共設施、賓館、商廈推廣采用高效節能辦公設備。

　　四是通過法制建設實現節能。要依法強化監督管理，制訂高耗能產品強制性國家標準、終端產品設備能效標準，以及工業和建筑業節能設計規范。完善標準體系建設，組織開展節能專項檢查和監察行動，嚴肅查處各類違法違規行為，嚴格執法。

　　五是通過完善政策機制實現節能。建立節能專項資金，支持節能重點工程、高效節能產品和節能新機制推廣，加強節能管理能力建設，完善節能產品政府采購制度，對部分節能產品實行政府強制采購，實行有利于節能的稅收政策。

　　六是通過宣傳教育實現節能。要廣泛深入開展節能宣傳教育，普及節能知識和方法，提高全民節能意識。

　　在我國，工業領域能耗約占全社會能耗的70%，中小企業能源消耗約占全社會能耗的50%，這些企業的節能在信息、資金、人才等方面存在諸多問題。

　　中國節能協會秘書長房慶表示，中國節能協會要進一步提高為企業服務的質量和水平，針對企業普遍關注的熱點問題及重大節能議題開展工作，更好地為企業服務。特別要加強對中小企業的服務，通過推廣先進的節能經驗和技術，加強對中小企業在節能方面的指導。中國節能協會將協助企業爭取國家專項資金的支持，繼續當好政府的參謀，并向主管部門提出建議，為政府部門制訂規劃出謀劃策。同時，發揮協會的跨部門、跨行業、綜合性優勢，形成節能減排的合力，為加快推進我國節能減排工作出力。 　　

　　以“科學發展直面金融危機，結構調整推進能源戰略”為主題的“第十二屆科博會中國能源戰略高層論壇”5月22~23日在北京舉行。能源論壇是本屆科博會的重點之一，圍繞世界煤炭產業發展趨勢和中國煤炭產業發展對策，對節能減耗、新興工業化道路，以及新形勢下中國石油與中國能源經濟發展等諸多議題展開深入的探討。國家能源局綜合司司長周喜安表示，加快中國能源結構調整勢在必行，這主要是由中國經濟所處發展階段和中國能源消費結構的特點決定的。當前，應該大力發展清潔能源，以推進節能降耗為主軸，突出重點，完善政策。圖為“第十二屆科博會中國能源戰略高層論壇”現場。