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加速融合、促進發展——2009中國信息化報告會致辭

2009-07-09 17:20 來源:中國自動化學會專家咨詢工作委員會

各位專家、各位朋友:

  早上好﹗首先,請允許我代表國家發展改革委高技術產業司對2009中國信息化報告會的隆重舉辦表示衷心地祝賀!

  大力推進工業化與信息化融合,走中國特色新型工業化道路,是深入落實科學發展觀、建設創新型國家的戰略抉擇,也是我們積極應對國際金融危機,擴內需、保增長,加快發展方式轉變的重要舉措。兩化融合推動傳統產業變革,催生新興產業崛起,因此,在當前形勢下以“兩化融合與IT轉型”為題,進一步理清思路、提振信心、加快發展就顯得格外有意義。

  國家發展改革委十分重視信息化工作,尤為關注信息化與工業化融合發展問題。過去,我們在組織編制有關規劃、研究提出促進政策、推動實施重大項目方面開展了一些工作、取得了一定成效。今后,將按照國務院賦予我們的新職能,在統籌規劃制定,做好銜接平衡,研究重大問題,推進普及應用方面做出新的努力。具體講,就是要重點抓好三項工作:

  第一,要做好“統籌信息化發展規劃與國民經濟和社會發展規劃計劃的銜接平衡”工作。這是本屆政府對國家發展改革委信息化工作的明確要求。我理解這里講的“統籌”,就是要站在國民經濟和社會發展的全局來考慮信息化發展問題,既要兼顧城鄉、區域的信息基礎設施建設和服務體系構建,還要兼顧產業發展和應用推廣,全面推進經濟、政治、社會、文化等各領域的信息化建設;就是要深刻認識信息化對我國經濟、社會的影響,研究信息化背景下,保障國民經濟和社會發展規劃計劃目標實現的重大舉措和重要途徑。而銜接平衡是做好“統籌”的具體方法,它意味著我們要和兄弟部門密切配合開展相關工作,要充分聽取各界對推進信息化的意見,要充分了解國民經濟和社會發展對信息化的要求,要對國家重大信息化基礎設施建設做出整體考慮。為此,2009年我們將啟動兩項重大問題研究工作,一是開展信息化對我國經濟、社會發展影響研究。通過研究,系統評價我國信息化發展成效,全面分析信息化對我國經濟、社會的影響,提出“十二五”信息化建設方向和規劃重點,為編制“十二五”規劃綱要和做好信息化規劃、政策的銜接平衡工作奠定基礎。二是開展國家信息化基礎設施建設規劃的重大問題前期研究。通過研究,摸清情況、找準問題、明確重點,為編制“十二五”國家重大信息化基礎設施建設規劃做好準備。我們誠邀在座的兄弟部門、專家學者和業界代表積極參與研究,熱情出謀劃策。

  第二,要從強化信息化的產業基礎和以應用帶動自主產業發展的角度全面推進國家信息化發展。一方面,要抓緊落實《電子信息產業調整和振興規劃》,加快啟動集成電路升級、新型顯示和彩電工業轉型、TD-SCDMA第三代移動通信產業新跨越、數字電視電影推廣、計算機提升和下一代互聯網應用、軟件及信息服務培育等六大專項工程建設,全面落實九大產業領域的三大任務,促進電子信息產業持續穩定發展;另一方面,要研究制定信息化領域政府采購政策,啟動重點領域信息化應用示范工程,為我國信息產業發展和信息技術應用營造更好的政策環境。2009年,我們要以電子政務業務外包和信息化領域政府采購為切入點,研究制定更為規范、合理的政府采購政策,從重大工程入手,把促進科技與經濟結合,帶動自主創新發展的目標真正落在實處。

  第三,要加大投入、強化管理、鼓勵創新,繼續推動重點領域的信息化建設。加大投入,不僅是要加大國家對重點信息化建設項目的直接投入,而且包括研究提出利用外資、吸引內資、開放市場、鼓勵合作的各項政策,從而加大社會等其他方面的直接投入。目前,我們正在與世界銀行、蓋茨基金會合作研究利用外資推廣農業綜合信息服務試點經驗的問題。強化管理,主要是加強國家全額投資或為主投資信息化項目的管理,要把納稅人的錢用好,要讓國家投入更有效益,要讓國家信息化工程真正發揮作用。2009年的工作重點是,繼續完善電子政務等國家重點信息化建設項目立項前的需求分析工作和加強電子政務等國家重點信息化建設項目的驗收評價工作。鼓勵創新,我們主要考慮了三個層面的工作:一是技術層面的,即,要通過國家創新能力建設支持關鍵、共性技術的開發,通過產業化工程培育掌握核心關鍵技術的創新型企業;二是應用層面的,即通過國家信息化試點工作,在推動資源整合、鼓勵政企合作、培育長效機制等方面做一些嘗試。要通過試點工程形式探索應用中的矛盾,總結應用中的成績,對成熟、有效的經驗要予以推廣;三是制度層面的,信息化滲透到經濟社會發展的各個領域,每個領域的信息化工作又會涉及方方面面,因此,要打破畫地為牢、相互分割的傳統管理體制,必須加強各部門在制度建立方面的協同配合。國家發展改革委將努力做好相關工作,最近正在考慮聯合相關部門共同研究全面推動電子商務發展問題。

  各位專家,各位朋友,國家發展改革委的信息化工作離不開大家的幫助,特別是離不開國家信息化專家咨詢委員會各位專家、兄弟部門、地方政府和相關企業的大力支持,在這里對大家以往對我們工作給予的幫助表示誠摯的感謝,并希望大家繼續關注和參與我們的工作。也希望通過中國信息化報告會這樣一個平臺,和大家分享信息化領域的研究成果,共商信息化發展大計。

  最后預祝大會成功。謝謝大家。

  

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