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美國經濟衰退及對中國的影響

2009-06-09 17:18 來源:中國自動化學會專家咨詢工作委員會

    2008年3季度美國經濟萎縮0.5%,是2002年以來表現最差的一個季度,也是次貸危機以來美國經濟第二次出現季度性收縮。3季度美國私人消費大幅收縮3.8%,是1992年以來的首次季度性收縮,收縮幅度大于1990—1991年的季度性收縮。私人消費占美國經濟的70%以上,私人消費收縮是導致美國經濟收縮的主要原因;同時,外貿對經濟拉動作用減弱,投資仍在繼續收縮。相關數據顯示:美國政府相機決策的財政貨幣政策對經濟影響非常有限,美國經濟步入衰退和深度調整在所難免,對我國影響將通過多種途徑和機制傳導,應引起高度重視。

  出于對經濟前景持續惡化的擔憂,美聯儲12月份將聯邦基金利率大幅下調到0—0.25%,利率政策調整已經沒有空間,而且降息對市場的影響也不會很大。未來美聯儲只能單純通過提供流動性來緩解信貸緊縮,但是美聯儲定向提供流動性的范圍和幅度不可能太大,對中小企業和廣大消費者幾乎沒有影響。在減稅和救市方案出臺后,未來可選的財稅政策將更加有限。

  一、美國經濟可能經歷5年左右的調整

  表面看,金融動蕩加劇了美國經濟調整的幅度。實際上,金融動蕩的形成反映了美國金融市場過度投機,嚴重背離了實體經濟的需要。同時,美國經濟調整有很多復雜的內部因素,這些因素的疊加可能會導致美國經歷5年左右調整。

 ?。ㄒ唬┐钨J危機引發美國經濟調整,金融動蕩加大調整深度

  2000年網絡泡沫破滅降低了信息技術的成本,信息技術進入金融領域,導致金融衍生工具不斷創新。在美聯儲寬松的貨幣政策支持下,以房地產為主的資產債券迅速泛濫;當美聯儲大幅提高利率后,次貸風險開始顯現。金融動蕩導致金融泡沫破滅必然加大經濟調整的幅度。IMF警告:金融動蕩如果擴散到銀行領域,就更容易引起長期的經濟下滑。

  本輪金融泡沫的形成,也帶來了全球性的流動性過剩和通貨膨脹,推升了石油、糧食和礦產品價格大幅上漲。盡管國際原油價格從7月份的每桶147美元回調到40美元以下,國際石油價格的這種走勢增加了美國經濟深度調整的可能。20世紀70年代的兩次石油危機分別導致美國經濟出現了2—3年的負增長,并迫使美國經歷10年之久的通脹煎熬。

 ?。ǘ┒唐诘呢斦泿耪邔洕a生長期的不利影響

  為應對危機,美國采取了降低利率、注入流動性和回收不良資產等政策措施。這些措施沒能有效改變經濟周期性走勢,反而會給經濟帶來長期的不利影響。一方面,美聯儲過度寬松的貨幣政策,沒有有效改變市場信心和信貸條件,反而可能帶來未來流動性過剩和長期通脹,將顯著增加經濟長期調整的難度。

  另一方面,大量回收金融機構不良資產,將加重財政負擔,導致赤字上升,未來必然提高稅率或放任通脹。2003年以來美國財政狀況有明顯好轉,赤字占GDP的比重由2003年的4.8%下降到2007年的2.5%,有條件實行更加積極的宏觀調控措施。但是美國凈債務占GDP的比重2007年為44%,低于1992—2001年48%的平均水平,仍是近年來新高,政府大量回收不良資產將顯著增加債務比重。

  (三)金融市場將經歷較長時間調整,以重建金融和市場信心

  次貸危機導致金融動蕩,暴露了金融市場體系中很多深層次問題。目前,美聯儲已將聯邦基金利率降到0—0.25%,實行技術上的零利率政策,使得貨幣政策在一定時期內失去調整空間。美國經濟可能至大蕭條后第二次面臨“流動性陷阱”,經濟長期調整將難以避免。

  同時,金融危機仍在發展,目前已演變為一場全面的經濟危機。2008年市場的劇烈動蕩已經迫使美國金融體系開始調整,投資銀行體系已發生了結構性變化,摩根士丹利和高盛轉型為銀行控股公司,受美聯儲監管。未來1—2年市場信心難以恢復,金融動蕩仍將持續。此次金融動蕩集中表現為缺乏監管導致過度投機;因此,金融市場和監管體系調整會經歷較長時間,市場信心也難在短期重建。

  二、美國經濟對中國經濟的影響將是多方面的

  (一)美國經濟對中國實體經濟的影響主要通過貿易,特別是出口來傳導

  美國是中國最大的出口市場,美國經濟減速導致進口減速,帶動我國外需增長顯著放緩,企業普遍面臨困難,就業形勢急劇惡化。2001年美國經濟急劇減速2.9個百分點,導致對中國進口產品需求減速20個百分點,引致中國總出口減速21個百分點。統計分析表明:2000年以來美國經濟每減速1個百分點,中國對美國的出口增速放緩8個百分點,中國總出口增速放緩7個百分點。

 ?。ǘ┟绹鹑趧邮幗o國內金融機構帶來直接損失,也導致我國金融市場出現波動

  美國金融動蕩導致股價大跌,給我國的外匯儲備和國內金融機構造成直接沖擊。除外匯儲備,我國主要金融機構的美元資產超過6000億美元,金融動蕩導致全球股價大跌必然導致資產大幅縮水。同時,我國金融機構大量持有美國金融機構債券,美國金融動蕩對我國金融市場信心影響必然比以往要大得多。9月份,華爾街金融機構利空消息不斷釋放,我國股市大跌,銀行等金融股領跌大盤。

 ?。ㄈ┟绹洕▌釉龃罅送赓Y流動對國內經濟的沖擊

  最近幾年美國對中國直接投資逐漸減少,但是美國經濟波動使得短期資本流動更加復雜。2007年美國對華直接投資總額57.1億美元,僅占美國對外投資的1.8%;與2002年比美國對外直接投資增加了1.3倍,對華投資反而大幅減少。但是,我國現行監管體系對國際資本流動,特別是短期資本異動缺乏有效監管,沒有充分考慮香港在投機資本流動方面的特殊作用,金融開放過快和企業在境外大規模上市進一步增加了監管難度,短期投機資本的異動對金融穩定的不確定風險顯著增加。

 ?。ㄋ模┟绹洕▌右财仁刮覈暧^經濟政策做出較大調整

  美國經濟減速,信貸緊縮,促使美聯儲放松銀根,聯邦政府出臺經濟激勵和救市方案,對我國宏觀經濟政策也帶來明顯的影響。上半年,美聯儲急劇降息,并不斷注入流動性,導致全球普遍面臨通脹壓力。期間,由于人民幣存在升值壓力,人民銀行利率調整空間受到很大限制,反通脹難度顯著加大。由于信貸條件和外部市場雙雙惡化,我國很多企業也陷入困境,人民銀行相應調整了貨幣政策方向,我國也在11月份啟動了擴大內需的十項措施,并將“保增長”作為近期宏觀調控的主要目標。

 ?。ㄎ澹┟绹粌H會利用雙邊對話機制影響我國經濟決策,也可能挑起新的貿易摩擦

  近年來美國頻繁利用中美對話機制影響我國經濟決策。中美經濟對話早期體現為商貿聯委會、經濟聯委會、以及科技聯委會三大機制。本世紀以來增加了能源對話、經濟與發展改革對話、石油和天然氣論壇、以及戰略經濟對話。2006年開始的中美戰略經濟對話覆蓋范圍廣泛,不僅關注長期議題,也更注重解決短期問題;已經舉行的五次戰略經濟對話均有實質性成果。但是,美國從中國關聯方進口比重不高,更有可能借機舉起貿易保護的大棒。根據美國統計2007年中國對美貿易逆差超過其它三大貿易逆差國日本、加拿大和墨西哥的總和。2007年以來,美國共向WTO提起6項貿易糾紛,4起專門針對中國。相比,2000—2006年美國共向WTO提起24項貿易糾紛,僅有2起專門針對中國。

  

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