新快報訊 (胡鍵 岳宗)昨天，珠三角各市現場會剛剛結束，省委、省政府就緊接著召開全省貫徹實施《珠三角地區改革發展規劃綱要》動員會，正式吹響貫徹實施《規劃綱要》的號角。

　　中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋主持會議并作重要講話，省長黃華華出席會議并講話，省委常委、常務副省長黃龍云作《中共廣東省委、廣東省人民政府關于貫徹實施〈珠三角地區改革發展規劃綱要(2008—2020年)〉的決定》的起草說明。

　　汪洋：大政方針已定 就是一個字干

　　汪洋指出，國務院去年批準通過《珠三角地區改革發展規劃綱要》，是國家從戰略全局和長遠發展出發，著眼于提升我國綜合國力和國際競爭力，著眼于促進珠江三角洲地區增強科學發展優勢，著眼于港澳地區長期繁榮穩定作出的重大決策，充分體現了中央對廣東的信任與支持，是我省現代化建設進程中又一個重要的里程碑。

　　汪洋指出，今年以來，我省貫徹實施《規劃綱要》開局良好。當前，中央和省委的大政方針已定，《規劃綱要》的任務也十分明確和具體，完成好、落實好這些任務，就是一個字“干”。全省上下都必須增強責任感和使命感，振奮精神，鼓足干勁，在“干”中扎實推動《規劃綱要》和《決定》的貫徹落實，向黨中央、向全省人民交出一份滿意答卷。

　　“雙轉移”必須一抓到底

　　汪洋強調要重點在五方面取得新突破

　　汪洋強調，貫徹實施《規劃綱要》，關鍵是要領會精神實質，抓住核心問題，就是“科學發展、先行先試”，重點在五個方面取得新突破：

　　一是推動發展模式轉變要有新突破。要正確理解建設現代產業體系的科學內涵和工作思路，鼓勵用高新技術改造提升傳統產業，在著力發展先進制造業的同時，把發展現代服務業擺在更加重要的位置，力爭在若干年內推動現代服務業發展取得重大突破。處理好內外需的關系，形成內外需并重，“兩條腿走路”的經濟增長動力格局，積極促進個人消費，逐步使其成為拉動內需的主要動力。

　　二是構建互動協調的區域發展格局要有新突破。從珠三角內部，重點是推進珠三角一體化發展，從全省大局看，重點是提升珠三角帶動東西北，珠三角一體化不是“同等化”、“同質化”和“一城化”，一體化的關鍵是要打破行政區劃壁壘，在珠三角形成一個有利于經濟社會資源合理有效配置的體制環境，實現錯位發展。珠三角經濟一體化的一項重要基礎性工作是要推進珠三角各市內部的城鄉一體化，促進公共資源在城鄉之間均衡配置，生產要素在城鄉之間自由流動。提升珠三角的過程，更要注意與帶動東西北統籌部署，始終把帶動東西北作為重要的目標任務，當前提升珠三角帶動東西北的“主抓手”，就是產業和勞動力“雙轉移”，必須堅定不移，一抓到底。

　　三是提升開放型經濟水平要有新突破。積極形成開放型經濟的新優勢，把深化與港澳緊密合作作為重中之重，同時積極參與經濟全球化和區域經濟一體化，全方位加強與泛珠、東盟、臺灣等地區經貿合作。抓住機遇大力開拓國際市場，充分利用國際金融危機帶來的“洗牌”機會，鼓勵我省企業“走出去”進行低成本擴張，積極打造自己的跨國公司。

　　四是發展民生和社會事業要有新突破。切實防止重經濟增長輕社會事業，重產業建設輕民生改善的傾向，把發展民生和社會事業與經濟工作一同謀劃，一同部署，一同推進，讓人民群眾分享改革發展的成果。

　　五是體制機制創新要有新突破。用好用活“先行先試”權，重點圍繞主體功能區規劃、基本公共服務均等化和珠三角一體化，力爭在重點領域和關鍵環節改革取得突破，更好地承擔起中央賦予的探索科學發展模式試驗區、深化改革先行區的歷史重任。

　　珠三角現代化定下三個階段目標

　　據新華社電記者在昨日上午舉行的“全省貫徹實施《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》動員會”上獲悉，廣東已按照《規劃綱要》提出的發展目標細化方案，明確推動珠三角“一年開好局，四年大發展，十年大跨越”。

　　“一年開好局”

　　今年城鎮化水平要達到80.1%

　　即珠三角要在2009年力爭率先克服國際金融危機影響，地區生產總值達到31500億元，人均地區生產總值達到65200元(按2008年平均匯率約9381美元)，城鎮化水平達到80.1%。

　　“四年大發展”

　　2012年率先建成全面小康社會

　　即珠三角到2012年時要率先建成全面小康社會，經濟實力、自主創新能力和國際競爭力顯著增強，發展方式轉變取得明顯成效，基本形成現代產業體系框架，基本實現區域經濟一體化，基本建成惠及全民的社會保障體系，醫療衛生、教育、文化等公共服務水平顯著提升，宜居城鄉建設取得明顯成效。珠三角2012年的地區生產總值要達到40000億元，人均地區生產總值達到80000元(約11500美元)，城鎮化水平達到81%。

　　“十年大跨越”

　　2020年率先基本實現現代化

　　即2020年珠三角在全國率先基本實現社會主義現代化，地區生產總值達到72500億元；人均地區生產總值達到135000元(約19400美元)；城鎮化水平達到85%，生態環境明顯改善；建成社會主義市場經濟體制，建成世界先進制造業、現代服務業基地和全國創新型區域；全面建立城鄉一體化的社會保障體系，實現公共服務均等化；與港澳緊密合作共同建成亞太地區最具活力和國際競爭力的城市群。

　　省長黃華華：今年要開好局起好步

　　黃華華在講話中要求全省各級各部門特別是珠三角各市要明確責任，狠抓落實，推動全省特別是珠三角地區立足新起點，形成新優勢，再上新臺階。《規劃綱要》的總體目標是“一年開好局，四年大發展，十年大跨越”。“一年開好局”是指：2009年作為《規劃納要》實施的開局之年，要確保實施《規劃綱要》開好局、起好步，取得初步成就。

　　“四年大發展”是指：到2012年要實現《規劃綱要》第一階段目標，珠江三角洲地區率先建成全面小康社會。

　　“十年大跨越”是指：到2020年要全面完成《規劃綱要》的各項目標任務，使珠三角地區率先在全國基本實現社會主義現代化。

　　加快建設三大經濟圈

　　著力增強城市群整體競爭力

　　黃華華強調，要抓住關鍵，重點突破，不斷開創貫徹實施《規劃綱要》工作新局面。

　　一要積極應對國際金融危機影響，促進經濟平穩較快發展。認真落實中央和省擴內需、調結構、保增長、保民生、保穩定的各項決策部署，把國際金融危機的負面影響降到最低程度。

　　二要加快發展方式轉變，推動珠三角地區轉型升級。積極推動產業結構轉型升級，大力推進自主創新，加強環境生態建設和資源綜合利用，進一步提高城市管理水平。

　　三要全面推進珠三角區域經濟社會一體化。著力增強城市群整體競爭力，加快形成“廣佛肇”經濟圈、“深莞惠”經濟圈和“珠中江”經濟圈，突出在推進基礎設施和產業一體化上下功夫。珠三角各市要認清自身的優勢和劣勢，結合實際認真完善本市的產業發展規劃，突出特色，錯位發展，使珠三角從整體上形成互相協調、互補發展的產業格局。

　　四要增強珠三角輻射帶動環珠三角地區發展能力、務實推進泛珠三角區域合作。大力推動產業和勞動力“雙轉移”，加快交通基礎設施建設。

　　五要推動粵港合作再上新臺階。建設高水平的開放型經濟，支持珠三角地區的港澳加工貿易企業延伸產業鏈、實現轉型升級，大力推進CEPA政策先行先試工作，重點在金融、旅游、創意設計等領域實現重大突破。

　　六要深入推進改革創新。努力構建體制機制新優勢，加快政府機構改革，深化經濟體制改革，推進社會管理體制改革，完善重大決策的規則和程序。