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電力行業排污權交易有望實現較大突破

2008-12-24 09:28 來源:網絡

    國家環保部總量控制司副司長劉炳江近日表示,目前,我國電力行業二氧化硫排污交易各種條件已基本成熟。環保部環境規劃院副總工程師楊金田也表示,目前電力行業監管的定量化管理設施不斷完善,推動污染減排的定量化管理也具備了基礎,電力行業二氧化硫排污交易有望在近期實現較大突破。

  在近日召開的“排污權交易國際研討會”上,劉炳江介紹,目前全國3000多家電廠脫硫設施安裝了在線監測,在線監控設施安裝率已達到40%以上,其中,浙江省、江蘇省及華北等地電力行業二氧化硫煙氣排放在線監控系統已建成;五大電力公司基本都實現聯網,在北京均可查看。

  電力行業二氧化硫排放占全國排放總量的50%以上。2007年底,燃煤電廠煙氣脫硫比例達到48%。根據2007國家《主要污染物總量減排監測辦法》,國控重點污染源必須在2008年底前完成污染源自動監測設備的安裝和驗收,也就是70%~80%以上火電廠安裝在線監測。

  楊金田表示,由于電力行業二氧化硫處理成本差異大,費用節省潛力明顯,因此引入排污交易最重要的作用是可以較低成本實現總量目標。同時,由于電力行業高速發展,排污指標需求旺盛,總量指標變得越來越稀缺,排污交易機制能盤活總量指標,促進電力行業深度治理。

  不過,也有專家對目前在電力行業推進二氧化硫排污交易心存擔憂。上海環境能源交易所總經理林健表示,二氧化硫排放對整個大氣都有影響,但其交易的開展具有很強的區域性,跨市、跨省的交易很少見。而二氧化硫的污染源主要來自電力行業,這些企業多是國家大型企業,不受地方管轄。

  “開展全國范圍的電力行業排污交易,才能適應跨省區電力交易、資源優化配置更大范圍的需求,這也是構建全國電力市場的重要基礎。”國網北京經濟技術研究院專家馬莉說。

  環保部環境規劃院副院長王金南介紹,由環保部起草的《火電行業二氧化硫排污交易管理辦法》正在進一步修訂和完善。“從組織層面看,該辦法定位于國家層面,統一組織實施火電行業的二氧化硫排污交易。”

  

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