如何更好地提高中國經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量？如何深化宏觀調(diào)控？為此，我們專訪了著名經(jīng)濟學(xué)家、北京大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心主任、剛被世界銀行行長任命為世界銀行首席經(jīng)濟學(xué)家的林毅夫教授。

　　采訪/楊 楊

　　中國宏觀經(jīng)濟仍然處于內(nèi)外失衡局面

　　記者：您如何評價中國2007年的宏觀經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r？

　　林毅夫：總的來看，中國經(jīng)濟保持了2003年以來較平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢。但我認為中國宏觀經(jīng)濟發(fā)展仍存在內(nèi)外失衡的問題。

　　記者：那么內(nèi)外失衡表現(xiàn)在哪些方面呢？

　　林毅夫：首先，是投資過熱而消費不足。2003年以來，每年的固定資產(chǎn)投資增長率都在25%左右，資本形成占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過了40%。而消費比例在2001年占國內(nèi)生產(chǎn)總值的61.4%，2006年的比例則只有50.0%。這使得1997年開始出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩情形難以消除。

　　其次，是這些年來每個階段的投資都相對集中在少數(shù)幾個領(lǐng)域，我把這種現(xiàn)象稱之為“潮涌”。2003年、2004年“潮涌”現(xiàn)象出現(xiàn)在汽車、建材、房地產(chǎn)等領(lǐng)域，此后轉(zhuǎn)移到電解鋁、有色金屬等行業(yè)。“潮涌”容易造成產(chǎn)能出現(xiàn)嚴重過剩，同時產(chǎn)生銀行呆壞賬甚至有引發(fā)金融經(jīng)濟危機的風(fēng)險。

　　第三，從1994年開始，我國資本賬戶和經(jīng)常項目就出現(xiàn)了雙盈余，到如今一直如此，這種狀況顯然和一般發(fā)展中國家不同。而且這幾年的盈余增速加快，僅2007年上半年我國外貿(mào)順差就達到了近1125.3億美元，大大超過去年同期614.5億美元的規(guī)模。外匯儲備的大量增加給人民幣升值造成了壓力，由此又很容易吸引熱錢進入，推高國內(nèi)的資產(chǎn)價格。

　　內(nèi)外失衡的現(xiàn)象體現(xiàn)在國內(nèi)則是城鄉(xiāng)差距一直在擴大。中國的城鄉(xiāng)差距如今已經(jīng)是全世界最大的了，世界平均是1.8∶1，而中國2006年的數(shù)據(jù)是3.3∶1。這一數(shù)據(jù)從1978年的2.6∶1曾一度下降到1984年的1.8∶1，但之后就持續(xù)擴大了。

　　改革之初我國的收入分配比較平均，基尼系數(shù)在0.3左右。城市內(nèi)部和農(nóng)村內(nèi)部的收入分配都是平均的，差距存在于城鄉(xiāng)之間，現(xiàn)在基尼系數(shù)已經(jīng)達到了0.45以上。

　　還有就是資源、環(huán)境的壓力在逐漸增大。去年我國的國內(nèi)生產(chǎn)總值占全球總量的5.5%，但我們消耗了全球15%的能源、30%的鋼鐵和54%的水泥。世界銀行報告認為，據(jù)保守估計，在上世紀90年代我國大氣和水污染造成的損失約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的8%，這種情形尚未根本好轉(zhuǎn)。

　　宏觀調(diào)控乏力緣于改革不到位

　　記者：您認為產(chǎn)生這些問題的根本性原因是什么？

　　林毅夫：上面的問題每個都可以說是獨立的問題，但這些經(jīng)濟問題之間又是勾連的，有些問題又是其他問題的根源。

　　舉個例子，以收入分配差距擴大和投資過快、消費不足的幾個現(xiàn)象來分析。中國大部分的資金集中在少數(shù)富人手里，窮人沒能力所以不消費，而富人的消費沖動并不強，他們就會用余錢進行投資，由此投資就會擴大。投資過快而消費不足，那么就會形成產(chǎn)能過剩。如果投資又相對集中在某些行業(yè)的話，這些行業(yè)的產(chǎn)能過剩就會特別突出。產(chǎn)能過剩就會刺激出口增速，使得外貿(mào)盈余擴大。

　　所以，在這種情況下，應(yīng)該去找問題背后的真正原因。如果按照表面出現(xiàn)的問題進行治理，這些問題還是會長期存在。

　　總的說來，以上問題有些是改革不到位的問題，有一些是發(fā)展的問題，有一些則是地方干部的激勵機制和法制的問題。

　　來源：中國青年雜志