“黨的十七大報告描繪了在新的時代條件下，繼續全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的宏偉藍圖，并為發展指明了前進方向。煤炭工業應當繼續認真學習和貫徹落實黨的十七大精神，從而努力提高煤炭產業可持續發展能力，使煤炭工業實現又好又快發展。”日前，中國煤炭工業協會第一副會長濮洪九在接受本報記者專訪時指出，當前煤炭工業科技進步正在不斷加快，行業改革不斷深化，而煤炭工業結構逐漸得到了優化，煤礦安全生產形勢趨于好轉。這些成績的取得與煤炭工業在轉變經濟增長方式、促進產業結構升級方面所做出的努力密不可分。

　　新的發展機遇與挑戰

　　濮洪九說，近年來煤炭工業結構調整取得重大進展。其中，煤田地質勘探事業快速發展，資源保障能力逐步提高。大型煤炭企業和企業集團發展迅速，煤炭生產集中度不斷提高。煤炭上下游產業聯合發展勢頭強勁，以煤為基礎、多元產業綜合發展已經成為行業發展的戰略選擇。煤炭資源整合與小煤礦聯合改造取得階段性進展，煤炭資源開發布局逐漸得到優化。

　　黨的十七大報告中提出了一系列新的更高的要求，如必須增強發展的協調性，必須建設生態文明，形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式和消費模式等。對此，濮洪九認為，煤炭工業必須充分認識到這些要求的重要性，這其中既包含了機遇也提出了挑戰，煤炭工業需要努力適應這些要求。

　　濮洪九指出，從煤炭工業的發展機遇上講，我國是以煤炭為主要能源的國家。長期以來，煤炭在我國能源生產和消費結構中，一直占據四分之三和三分之二的比重。國民經濟又好又快的發展，能源需求將不斷增加，為煤炭工業發展提供了廣闊的市場空間。

　　廣闊的市場空間預示著煤炭生產能力建設有望加快。濮洪九說，現有生產煤礦、在建煤礦總生產能力超過30億噸，隨著大型現代化煤礦和安全高效礦井建設速度加快，煤炭安全穩定供應能力將會不斷增強。而這也會帶來連鎖促進作用，因為我國機械裝備制造水平也會隨之不斷提高。煤炭開采技術日益成熟，煤礦裝備制造能力和水平不斷提高，將會為煤炭工業優化結構，促進產業升級提供動力源泉。

　　濮洪九說，根據十七大精神要求，可以看到國家發展煤炭工業的政策和措施目標更加明確。近年來，國家出臺了一系列促進煤炭工業健康發展的政策和措施，煤炭工業管理體制和機制日益完善，為煤炭工業發展提供了制度保障。

　　然而，煤炭工業還要清醒地看到發展中所面臨的挑戰。濮洪九指出，當前落后的生產力水平、粗放的發展方式、復雜的開采條件、高強度資源開發所帶來的經濟結構不合理、區域發展不平衡、安全形勢嚴峻、資源和環境壓力越來越大等矛盾和問題，仍然制約著煤炭工業的健康發展。

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　　提高自主創新能力

　　濮洪九指出，按照黨的十七大提出的奮斗目標和實現經濟又好又快發展的具體任務，煤炭工業貫徹落實十七大精神，將著重抓好以下幾個方面的工作。

　　努力推動煤炭產業結構升級。濮洪九說，轉變煤炭工業發展方式，必須堅持走資源利用率高、環境污染少、經濟效益好、安全有保障、全面協調健康可持續的新型工業化發展道路。煤炭工業要努力實現煤炭工業現代化和規?；?，建設大型現代化煤礦和安全高效礦井，提高煤炭安全保障能力。努力提高煤炭資源的開發利用效率，推廣應用先進適用技術、裝備和開采工藝，提高煤炭資源回采率。努力提高煤炭洗選加工比例，大力發展清潔生產技術和潔凈煤技術，根據市場需求開發適銷對路的煤炭產品，增加產品附加值。努力提高煤炭從業人員整體素質，發展先進生產力，加快淘汰落后生產能力。努力促進循環經濟發展，堅持以煤為主的多元產業協調發展戰略，促進煤炭工業由大變強。努力推進煤炭信息化建設進程，加快發展煤炭信息化技術，提高煤礦生產、安全、經營管理的現代化水平。努力加強煤炭產業基礎設施建設，加快發展和建立現代煤炭物流管理體系，不斷提高我國煤炭供應效率。

　　加快建設創新型行業。濮洪九指出，提高自主創新能力，建設創新型行業，是煤炭工業發展戰略的核心，是提高煤炭工業核心競爭力的關鍵。結合我國煤炭工業發展的階段和特點，煤炭工業要進一步建立和完善自主創新體系，進一步加快培育以企業為主體、以市場為導向、產學研結合的煤炭技術創新機制，引導和支持大專院校、科研院所等創新要素向優勢企業集聚，促進科研成果向現實生產力轉變。堅持自主創新、管理創新和引進、吸收、消化再創新，建立創新發展的激勵機制，努力造就一大批煤炭科技領軍人才，注重培養煤炭生產一線的創新人才，培育和發展煤炭創新文化，進一步營造鼓勵創新的環境。

　　進一步增強可持續發展能力。據介紹，煤炭是資源依賴型和環境制約型產業，堅持煤炭資源節約和礦區環境保護，努力建設資源節約型和環境友好型礦區，是實現煤炭工業健康可持續發展的重要措施。

　　濮洪九指出，黨的十七大報告把堅持節約資源和保護環境作為基本國策，提出必須把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置。煤炭工業要努力轉變傳統的資源觀念，積極推進煤炭資源和與煤共伴資源的綜合開發和高效利用，發展煤矸石、礦井水、煤系高嶺土、鋁釩土、油頁巖等共伴生資源的深加工技術，提高資源利用價值和利用效率。落實煤炭工業節能減排工作責任制，積極推廣應用節能、治污和減排技術和工藝，努力改善傳統煤礦形象。加強采煤沉陷區治理，充分挖掘土地資源價值和生態價值，維護礦區生態功能。樹立新型煤炭消費觀，堅持按煤炭品種、用途實行對路消費，控制和減少煤炭運輸、最終消費過程中的浪費現象，建立科學合理的煤炭資源利用體系